图话 | 欧洲到底为难民做了什么?

欧盟在3岁叙利亚男孩艾兰之死引来全球关注后,随即出台方案向各国摊派16万移民。今年以来30多万难民沉重的足迹踏过欧洲大陆,改变了欧洲的日常景观。作为人道主义的坚定践行者,难民是欧洲难以承受、却也不得不承受之重。图为9月10日,匈牙利勒斯凯村难民中转点,最后一批临时安置难民被转移。封面图:getty 编辑:周维

由于中东伊斯兰国恐怖横行以及北非战乱,今年1至7月已有34万移民通过各种途径进入欧洲。虽然偷渡惨剧频发,但难民潮依旧一波一波涌向欧洲。图为8月21日,在马其顿盖夫盖利亚火车站,马其顿边境遭数千名非法移民冲击,引发冲突。

欧洲作为世界上最富有、最和平的地区之一,也一直是人道主义的坚定履行者,这是地理因素之外欧洲成为难民心中最理想迁徙地的最主要原因。图为9月8日,希腊莱斯沃斯岛,难民登陆后留在岸上的救生衣。

希腊、意大利是难民进入欧洲的海上“前线”,承受着巨大的安置压力,今年以来两国涌入难民数量都超过了10万,希腊高达16万。两国本身经济状况本就糟糕,对日益增多的难民更是无暇应对。图为8月15日,希腊科斯岛一艘邮轮停靠的港口边,驻扎着难民们的帐篷。

9月2日,希腊与马其顿边界地区,来自叙利亚和伊拉克的非法移民躺在铁轨上,等待继续往欧洲西北部前进。原本根据“都柏林公约”,进入欧盟的避难申请者必须遣送至第一入境国,不过今年8月德国宣布暂停了这一规则。

在匈牙利,涌入的难民人数由上半年的150人/天增加到8月的2000人/天。图为9月10日,难民穿过庄稼地前往匈牙利东南部一处难民营。

9月4日,匈牙利布达佩斯,“移民大军”行进在市区路桥上,他们准备徒步前往匈牙利与奥地利边境。报道称,难民高喊“德国、德国”,走上从布达佩斯到维也纳的高速主干道。

8月31日,连通匈牙利于奥地利边境的道路发生大堵车,车队绵延30英里。由于此前一辆难民卡车在两国边境的处被发现,车内71人因缺氧闷死,匈牙利加强了边境控制。

难民们跨越数国国境,最终目的是抵达瑞典、德国等富裕的西欧及北欧国家。德国有悠久的接纳难民传统,为补偿二战时纳粹的暴行,德国长期奉行宽松的难民政策。德国仅在2014年就接收了20万名难民,欧盟最大的难民接收国。在欧盟推出的16万难民摊派方案中,德国也分担了最多。图为9月9日,柏林一处军营被作为难民安置点。

不仅难民收容政策宽松,德国还慷慨向难民提供补助。难民在德国可以获得免费住房、食物以及每月数百欧元的现金补贴。难民的身份确认后,3年即可申请永久居住许可。图为8月13日,柏林巨型充气囊安置点的难民在踢球。

据预计,德国今年接收的难民数将达80万,几乎占到其总人口的1%。政府费尽心思为难民“创造”住房,甚至有地方官员感叹:为安置难民,他必须每天建一幢公寓大楼。政府不得不向居民付费征用空置房屋接纳难民。图为柏林一处接纳难民的集装箱安置点。

尽管德国国内右翼分子抗议难民、袭击难民营地案件时有发生,但整体上,德国对难民的收容安置已经非常努力了。图为9月8日,德国汉堡的一场足球比赛中,观众打出“欢迎难民”的标语。

法国与德国类似,也有接纳移民的传统,法国前任总统萨科齐就是匈牙利移民。自2011年春叙利亚发生内战至2014年5月,法国陆续接待安置5000多叙利亚难民。图为德国北部城市加莱的难民营地。

总统奥朗德近日表示将在未来两年接收2.4万难民,尽管承受着国内舆论压力——超过一半民众反对接收更多难民,但奥朗德仍表示,收容难民是宪法赋予的权力,也是道义上的责任,这与法国在世界上的形象紧密相关。图为法国巴黎一座地铁高架桥下的难民安置帐篷。

法国的学校也用来安置难民。图为8月2日,移民们在法国巴黎一所中学的篮球场内运动,地面上写着:声援难民。

与德国相邻的比利时难民数量在今年也出现成倍增长。为应对近激增的难民庇护申请,比利时政府准备重新开放一些已经关闭的难民所及旧军营,用来作为临时安置难民中心。图为9月6日,比利时布鲁塞尔的移民安置点。

9月7日,比利时布鲁塞尔市区的移民安置帐篷外,人们在草地上踢球。

北欧国家丹麦在2014年就共接收难民1.5万名。此前,无子女的难民每月在耽美可或得补助合约1万元人民币,但丹麦新政府决定于9月起减少了难民补助,而减少后的的金额也有5500元人民币/月。

近期,为阻止难民前往丹麦寻求庇护,丹麦政府在黎巴嫩报纸刊登广告,说明丹麦准备紧缩难民庇护政策,引来丹麦民众抨击,甚至有人在脸书上发起“我们欢迎你们到丹麦”的话题。图为9月7日,徒步走在丹麦公路上的难民。

同为北欧国家的瑞典,所有难民都可以获得长期居留许可,瑞典难民收容条件甚至比德国更加优越。图为9月9日,瑞典哥德堡成千上万的人参加“欢迎难民”的游行。

在隔岸的英国,首相卡梅伦已作出承诺,未来5年从联合国难民营接收2万名叙利亚难民。很多民众表示反对,认为应当先提高国内民众的福利,但也有网友表示:人家德国一个周末就接收2万了!图为9月7日,英国诺丁汉,民众为难民捐赠的物资堆在街角。在经济不景气的背景下,如何对待难民,欧盟内部争议颇多,但无论是政府,还是民众,欧洲人已经做了很多努力,并仍在继续努力着。

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